企业信用治理 重在制度建设

   在我国，大多数人把信用等同于银行信用。事实上，相对银行信用而言，工商企业之间的商业信用更为基本，近年来企业信用缺失的问题已成为社会关注的新的焦点。椐统计，我国企业因为信用缺失而导致的直接和间接的经济损失高达5855亿元，相当于中国年财政收入的37%，中国国民生产总值每年因此至少减少2%。这些情况表明企业的信用问题已阻碍了经济活力的产生。

    企业失信会对国民经济造成极大的破坏。在商品生产领域，由于企业信用缺失，银行唯一的办法就是惜贷或不贷。没有资金，企业就无法对设备进行更新改造，无法实施技术开发，正常生产受到严重影响。在流通领域，企业失信不仅导致交易成本提高，而且使交易风险加大、交易方式倒退，甚至导致流通链条的中断。在消费领域，企业的失信行为不仅损害了消费者的利益，而且严重地抑制了消费者的消费。

    那么，在企业信用治理过程中，应该采取哪些有效措施来减少企业信用缺失所造成的经济损失呢？

    一是要加强信用法律制度建设。市场经济是信用经济，也是法治经济，法律是信用的保障。要防范和化解信用风险，首先要解决立法问题，包括及时完善和补充以往法律，修订若干特别法规，制订过渡性的法规条例等。同时，在执法上，要对严重破坏社会信用、扰乱经济秩序的违法乱纪行为给予严厉打击，强化违约责任追究。只有让恪守信用者走遍天下，让不守信用者寸步难行，才能真正约束企业的失信行为。

    二是要健全信用信息的披露制度。信息的功能在于可以获得建立信任所需的知识，消除不确定性，进而影响企业的行为意愿。在信息较容易获得的情况下，人们对企业能力和动机可以做出比较正确的估计，信用的形成比较容易。而在信息成本较高或信息容易失真的情况下，人们不易形成对企业的认知，信用形成也比较困难。所以，信用信息的披露和共享有助于企业信用治理效果的提高、降低行政监督的成本，起到事半功倍的作用。

    三是要建立和完善市场机制。一般来说，在一个较完善的市场中，公平竞争和诚信原则比较容易得到彰扬。这是因为在完善的市场中，信息成本较低，交易方通过长期的博弈最终倾向于选择诚实信用。反之，如果市场体系不完善，则信息成本和监督成本均较高，失信有时会更有利可图。鉴于此，确立企业作为市场经济主体的地位、确保公平竞争原则的贯彻，是实现我国企业交易方式不断提升和企业做大做强的重要保障。

    此外，还要规范政府行为。在整治社会信用方面，我们需要一个高效、公正、廉洁的政府。政府应营造一个良好的市场经济环境，建立诚实守信的经济秩序，减少失信行为的发生。

    总之，要治理企业信用缺失、建立企业信用体系，必须以产权制度为基础，以法律制度为保障，以合乎现代企业制度的道德为支撑点，只有这样才能真正有效地遏制在完善市场经济体制过程中的无序竞争和失信行为，才能确保我国社会与经济的协调稳定发展。